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小微企業(yè)的好日子來了
小微企業(yè)好日子似乎要來了,,眼下,,小微企業(yè)命垂一線。
7月15日,,國務(wù)院召開全國小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗交流電視電話會議,副總理馬凱對小微企業(yè)的發(fā)展作出具體部署,。小微企業(yè)不僅得到正名,,還在征信、信息,、融資服務(wù)得到切實關(guān)注,。
小微企業(yè)得到關(guān)注的背景是進入普遍生存危機期,就業(yè)吸納能力等逐級下降,,而小微企業(yè)的生存環(huán)境并沒有根本改善,。一再被重視,從來未解決,,這就是小微企業(yè)與政府扶植政策面臨的窘境,,溫州中小企業(yè)促進會會長周德文先生形容目前中小企業(yè)的局面,水深火熱,。
包括小微企業(yè)在內(nèi)的中國民營企業(yè)缺乏安全感,,導(dǎo)致行為短期化、實體虛擬化、風(fēng)險被掩蓋,。馬凱引用中小微企業(yè)創(chuàng)造了80%的就業(yè),、60%的GDP和50%的稅收等數(shù)據(jù)為小微企業(yè)正名,以小微企業(yè)獲得的貸款在全部貸款中的比例僅20%多一點鼓勵各方解決小微企業(yè)融資難,。
據(jù)筆者了解,,對于民營中小企業(yè)來說,最困難的還不是融資,,而是安全性差,、缺乏明確的預(yù)期。一任領(lǐng)導(dǎo)一任規(guī)劃理念,,不同的領(lǐng)導(dǎo)需要不同的企業(yè)家創(chuàng)造屬于自己的政績,,前任的政策可能被全盤推翻還算好,更可怕的是以低價回收資產(chǎn)交給地方政府旗下的控股公司,,甚至找個理由捉將牢里去,。
以山西煤炭行業(yè)為例,煤價下跌時引入民資,,煤價上漲時把民資作為腐敗的替罪羊,,低價收購煤礦,現(xiàn)在煤炭行業(yè)全面虧損,,政府部門是否悔不當(dāng)初,?政府狹隘的視野與投機的心態(tài),是民資發(fā)展的大敵,,所有進入山西的民資恐怕難以忘懷“關(guān)門打狗”的經(jīng)歷,。沒有最低的公平的司法救濟途徑,民營企業(yè)家無法產(chǎn)生安全感,,各種短期行為層出不窮,,政府的短視與民資的投機交相輝映。
小微企業(yè)需要的不是政策優(yōu)惠,,而是公平而便利的市場準(zhǔn)入機制,。地方政府重視招商引資以傍大款為主,他們忘記了市場的多變性,,如硅谷一樣只要建立公平的游戲規(guī)則,,無論資金量是大是小,甚至是創(chuàng)業(yè)初期在車庫敲敲打打的喬布斯,,只要遵章守法,,都能夠在市場中公平競爭。在一個規(guī)則不完善,、尋租空間極大的市場,,熱衷于玩稅費優(yōu)惠游戲,,熱衷于選秀創(chuàng)業(yè)板公司,增加了權(quán)利租金,、讓投機家們鉆了空子,。規(guī)則越簡單越直白越好,政府動用權(quán)利能夠給予的優(yōu)惠越少越好,,習(xí)慣在殘酷競爭環(huán)境中野蠻生長的企業(yè),,最終會選出自己團隊中的優(yōu)勝者。
小微企業(yè)不需要運動式的扶持,,公平的競爭環(huán)境與對創(chuàng)新過程中誤差的容忍,,對于草創(chuàng)期企業(yè)是莫大的安慰。
以小微企業(yè)融資為例,,馬凱會議中提及中小企業(yè)銀行需要創(chuàng)新,,任何創(chuàng)新型企業(yè),需要的都是股權(quán)投資與風(fēng)險投資,,就像硅谷吸引了一大批的華爾街投行家,,小微企業(yè)興盛之地,資金與投行家會接踵而來,。
關(guān)鍵問題是,,投資了以后出路在哪里?馬凱先生提出以直接融資為主,,這符合世界大勢,、市場規(guī)律。但媒體挑選出了創(chuàng)業(yè)板,,“證監(jiān)會要適當(dāng)放寬創(chuàng)業(yè)板對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)的財務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,盡快開啟創(chuàng)業(yè)板上市小微企業(yè)再融資,,推進中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點向全國延伸,完善股權(quán)投資退出機制,。人民銀行,、銀監(jiān)會等相關(guān)職能部門,要逐步擴大小微企業(yè)集合債券,、集合票據(jù),、集合信托和短期融資券的發(fā)行規(guī)模”,。創(chuàng)業(yè)板只是其中的一種方式,,在中國甚至無法成為小微企業(yè)的主要融資方式,其捧出的“高價寶寶”對幾千萬家的小微企業(yè)是杯水車薪,,新三板,、并購?fù)顺觥l(fā)行垃圾債券才是發(fā)展方向。
已經(jīng)被證明行之有效的地方小型金融機構(gòu)應(yīng)該發(fā)揚光大,,那些銀行家們應(yīng)該獲得期權(quán)激勵,,甚至獲得銀行的經(jīng)營主導(dǎo)權(quán),這也是一種基礎(chǔ)性的創(chuàng)新,,中國也許可以借助地方小型銀行發(fā)展德國式的小微企業(yè)銀行,。美國的硅谷銀行來到上海,與浦發(fā)行合行,,但他們無法把在美國行之有效的科技銀行股權(quán)投資用到中國,,政策不允許,有監(jiān)管官員表示甚至十年內(nèi)都不會開閘,,這相當(dāng)于關(guān)上了科技銀行的閘門,。基于電子商務(wù)的小貸公司,,從理論上可以有效降低小微企業(yè)的貸款風(fēng)險,,有關(guān)部門對電子小貸顯然樂觀其成,但要避免寵溺過度,,在發(fā)展之初建立風(fēng)險控制規(guī)則,,是電子小貸公司避免重蹈廣國投債務(wù)風(fēng)險的關(guān)鍵。
政府直接插手小微企業(yè)貸款,,無助于建立正確的激勵機制,。減少銀行小企業(yè)貸款風(fēng)險權(quán)重,地方政府出資成立小貸風(fēng)險基金,,看起來很美,,但筆者諮詢小微企業(yè),發(fā)現(xiàn)大部分企業(yè)無法享受到優(yōu)惠,,而銀行因為風(fēng)險權(quán)重下降而增加了首先風(fēng)險,,為追求高利潤閉著眼睛貸款,導(dǎo)致壞帳風(fēng)險急劇上升,。
政府建規(guī)則,,給予小微企業(yè)國民待遇,讓市場解決問題,。為小微企業(yè)解困不應(yīng)成為一次匆匆而過的運動,,而應(yīng)成為中國市場體制改革的基石。
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